业内大咖谈粤港澳大湾区发展:规则对接应协调创新

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行业大咖啡谈广东、香港、澳门大湾区发展:规则对接应协调创新

每日经济新闻

每位记者刘晨光

今年2月,中共中央、国务院发布公告《粤港澳大湾区发展规划纲要》,确立了大湾区在国家整体发展中的重要战略地位。

记者注意到,广东、香港和澳门湾地区打算建设一个“9 + 2”城市群,其中包括三个关税区、三个货币区和两个金融中心,与世界上其他几个主要的海湾地区如旧金山一样。它本身的独特性。

8月12日,在首届广东香港澳门大湾区华侨商业论坛上,一批专家探索了广东、香港、澳门和大湾地区的发展与融合。与会专家认为,广东、香港、澳门、大湾等地区应建设世界级城市群,带动中心城市周边城市的发展。此外,还应制定创新的对接规则,促进区域经济一体化的整合与发展。

中心城市是“发动机”的发展

高城市化是中国现代化发展过程中的必然阶段。广东、香港、澳门大湾地区的区域城市群建设,也是探索中国城市化的重要尝试。

“发展城市群和城市带,必须在城市化初期首先发展大城市和城市群。随着后城市化进程的逐步推进,许多其他小城市可以跟上发展的步伐,但第一步是要有大城市的发展。”中国经济体制改革研究会副会长范刚说。

什么是城市群?范钢认为,城市群通过基础设施和便捷的交通,将一个地区的大、中、小城市,甚至城乡结合起来,使土地、住房等公共服务能够相互补充、综合发展。樊纲认为,广东、香港、澳门等大海湾地区的城市群建设将进一步推动中国城市化发展进入一个新阶段。

事实上,与世界上其他几个重要的湾区(旧金山,东京,纽约)相比,广东,香港和澳门湾区的城市群结构有其自身的特点。广东省政协经济委员会主任王伟认为,三个外国海湾地区都集中在一个大城市,城市圈是城市群的过程。 “但广东,香港,澳门和大湾区分别来自广州,深圳,香港和澳门。形成了四个中心城市,形成三个圈子层,以中心城市为中心,然后形成由节点城市和中小城市组成的多层次城市社区。“

如何将“9 + 2”从一组城市转变为一组城市,王伟认为“引擎”或核心引擎是在中心城市,“首先关注中心城市,以及中心城市的吸引力对人口的依赖取决于城市的平台和产业。基金会。“他认为,在中心城市资源集中的基础上,行业,消费活动和居住区的扩散将逐步形成。

在发展过程中,城市群必然会面临速度和质量问题。此外,产业结构的优化升级也是近年来国家倡导的重要方向。国家发展和改革委员会前副秘书长范衡山表示,广东,香港和澳门城市群发展的关键意义是高质量的发展。

范恒山认为,虽然大湾区在很多方面都取得了很大进展,但仍有一些方面需要改进。一方面,要解决区域和城乡协调问题,不仅要解决核心区域的不平衡问题,还要解决珠江三角洲和东部9个城市协调发展的问题。广东西部和北部;此外,我们必须解决同质化竞争和资源问题。不匹配的问题是改善先进工业之间的集群,协同和互补;此外,有必要进一步解决生产,生活和生态之间的平衡问题。

规则对接需要协调创新

要发展一体化,区域经济一体化是唯一的途径。由于大湾区的制度规则不同,规则的连接也有很大的发展空间。

中央党校经济学教授李江涛表示,在推动粤港澳大湾区建设的过程中,新一轮开放首先是协调规则,一方面是内部规则和协调,另一方面是广东,香港和澳门。湾区的规则应在国际上协调。

中国(深圳)综合发展研究院执行副总裁郭万达认为,制度规则主要包括三个方面:标准体系(如行业标准,产品标准,行业标准等),政府相关监管标准和法律标准。在郭万达看来,规则对接的最大痛点是专业管理体制的差异。 “大陆通常由单位主导。香港和澳门的许多建筑师,会计师和医生都可以签名。”郭万达认为,要真正实现粤港澳“互认,开放”,一方面要有标准,单方面公开,另一方面要全面深化内地改革。被提升。 “率先探索专业服务,金融,医疗和食品安全四个领域的标准,并单方面开放。”

件。关键是要充分发挥城市各自的比较优势。李江涛强调,香港现代服务业规则的优势得到充分利用,处于技术创新和研发领域。优势在于利用广东省珠三角在制造和研发领域的优势,实现合作共赢。

规则对接最终服务于工业发展。《每日经济新闻》记者注意到,大多数参与专家都强调了科技和金融的重要性,指出它们对经济发展有很强的推动作用。

深圳市深港科技合作促进会会长张可可表示,技术和金融分为两部分:技术金融和金融技术。金融技术通过技术提供金融保护平台。技术融资通过资本以不同方式鼓励技术。链接,不同的需求。在樊纲看来,广东,香港和澳门的大湾区拥有最先进的科技实力和完善的工业基础。此外,深圳和香港还有两个主要的金融中心。 “技术发展需要金融,技术发展在某种意义上是一种大量的资源。通过财政手段,动员这些领域,我们的技术研发和技术产业可以全面前进。“

目前,广东,香港,澳门大湾区的横湾,南沙,前海有三个自由贸易试验区。范恒山认为,有必要坚持探索第一次使用实验的重要手段。 “对国际,及时应用新技术革命进行基准测试的最有效做法。最好的成果,掌握国家层面新体制建设的主要特点,针对大湾区建设面临的主要困难。“

主编:覃肄灵